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解讀現今交通產業政策環境四大現象

閱覽次數:679 次  發布日期: 2018-10-12

成都弱電工程訊:

21世紀將是公路交通智能化的世紀,人們采用的智能交通系統,是一種先進的一體化交通綜合經管系統。在該系統中,車輛靠自己的智能在道路上自由行駛,公路靠自身的智能將交通流量調整至最佳狀態,借助于這個系統,經管人員對道路、車輛的行蹤將把握得一清二楚。有了該系統,外出旅行者就可以眼觀六路、耳聽八方了,它可以說是一個復雜的綜合性的系統。

智能交通是現在城市中不可缺少的,在國外也有很多城市在運用,雖然我們和歐洲、美國、日本等發達經濟體相比,還存在一些差距,但是現今國內的政策環境一直推動者產業的發展。

1、交通運輸改革進一步深化

中投顧問發布的《“十三五”數據建設下智能交通行業深度調研及投資前景預測報告》指出,交通運輸部2018年12月發布了《關于全面深化交通運輸改革的意見》。改革將在綜合交通運輸體制、交通運輸現代市場體系、收費公路體制、現代運輸服務等領域取得突破。

完善綜合交通運輸體制機制

《改革意見》提出,要在國家層面推動出臺加快綜合交通運輸發展的指導意見,在地方層面推動實現交通運輸主管部門負責本區域內綜合交通運輸規劃、建設、經管與服務,加快形成“大交通”經管體制和工作機制。在機制方面,綜合交通運輸規劃編制機制的完善是難點。由于規劃涉及多種運輸方式、多個部門,必須統籌協調才能順利編制。為此,《改革意見》提出,要加強分歧運輸方式的統籌規劃,探索建立交通運輸與國土、住建等部門之間多規銜接的規劃編制機制。

完善交通運輸現代市場體系

《改革意見》提出,完善市場規則,加快建立公平開放、統一透明的交通運輸市場;注重發揮市場形成價格的作用,放開競爭性環節價格;完善交通運輸市場信用體系,落實各領域守信激勵和失信懲戒各項措施。同時積極推進公路養護、道路運輸等重點領域市場化改革。

深化交通運輸投融資體制改革

《改革意見》提出,合理確定中央和地方交通運輸事權范圍,解決基層反映強烈的事權財權不匹配問題;完善社會資本參與交通建設機制,推廣PPP等模式,推動地方建立支持交通運輸發展的舉債融資機制。其中,收費公路政策改革是解決公路發展融資問題的關鍵所在。為此,《改革意見》提出,按照“使用者付費、債務風險可控”等原則,加快推進《收費公路經管條例》修訂,完善通行費率調整機制和信息公開制度,對收費公路實行分類經管。

完善現代運輸服務體系

《改革意見》提出,探索公共交通引導城市發展模式,推動公共交通規劃、建設、運營一體化經管,完善城市公共交通資源配置機制,使公共交通成為公眾出行優選。又如,出租汽車行業多年來飽受詬病,相關問題在社會反映強烈,必須從市場化的角度進行改革。為此,《改革意見》提出,要科學定位出租汽車服務,完善運力投放機制,科學調節出租汽車總量,推進通過服務質量招投標等方式配置出租汽車的車輛經營權,加強對手機召車等新型服務模式的規范經管,推動出租汽車行業實行公司化、集約化經營和員工制經管。

完善交通運輸轉型升級體制機制

《改革意見》提出,完善智慧交通體制機制,推動交通運輸行業數據的開放共享和平安應用,實現ETC、公共交通一卡通等全國聯網,完善交通運輸科技創新體制機制,推進新一代互聯網、物聯網、大數據、“北斗”衛星導航等技術裝備在交通運輸領域的應用;完善綠色交通體制機制,研究制定綠色交通發展框架和評價指標體系,引導社會各方共同推進綠色交通發展,大力倡導綠色出行;完善平安交通體制機制,科學界定交通運輸經管部門與另外平安監管部門的責任界限,健全交通運輸平安生產責任體系、隱患排查治理體系、平安風險防控體系。

2、智能交通一體化建設提速

2018年12月8日,國家發展改革委與交通運輸部聯合發布了《城鎮化地區綜合交通網規劃》,提出構建城鎮化地區以軌道交通和高速公路為骨干,以普通公路為基礎,高效銜接大中小城市和小城鎮的快速便捷交通運輸網絡。值得一提的是,此次《規劃》還積極研究發展“互聯網便捷交通”,強化信息開放共享,發展智能交通,這將使我國智能交通產業步入新一輪的快速發展軌道。

此次《京津冀協同發展交通一體化規劃》將扎實推進京津冀地區交通的網絡化布局、智能化經管和一體化服務,到2020年基本形成多節點、網格狀的區域交通網絡。其中,包括提升交通智能化經管水平,打造交通運輸信息共享交換“一個平臺”。交通一體化發展格局正逐步明朗。

中投顧問發布的《“十三五”數據建設下智能交通行業深度調研及投資前景預測報告》分析認為智能交通是未來交通系統的發展方向,它是將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成運用在整個地面交通經管系統的綜合交通運輸經管系統。

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